2023 es un año clave para la cooperación para el desarrollo española, que aborda un ambicioso proceso de reforma y transformación. Un elemento clave es la aprobación, por muy amplia mayoría, de la Ley 1/2023, de 2 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global, que sustituye a la ley anterior, adoptada en 1998.
La nueva Ley asume la concepción universalista y transformadora del desarrollo y la cooperación que informa la Agenda 2030, y en particular los objetivos de la transición ecológica. Impulsará también una cooperación feminista. Establece como obligación legal que en el horizonte 2030 se destine al menos el 0,7% de la renta nacional bruta a ayuda oficial al desarrollo (AOD), con contribuciones de las distintas administraciones. Define un nuevo marco de gobernanza y colaboración para el sistema de la cooperación española, que incluye las instituciones de la administración general del Estado, y los mecanismos de coordinación y colaboración con las Comunidades Autónomas y las entidades locales, las organizaciones no gubernamentales de desarrollo, y otros actores sociales. También reforma y refuerza los sistemas de planificación y evaluación y distintos instrumentos y modalidades de cooperación, como la cooperación financiera o la acción humanitaria. La educación para la solidaridad y la ciudadanía global se asume como eje clave de la cooperación española. La ley también deja atrás las tradicionales métricas y criterios de clasificación de países en función de la renta, en favor de indicadores haciendo suyo el enfoque del desarrollo en transición, y modalidades avanzadas de cooperación para proveer bienes públicos globales, o la cooperación triangular implicando a países en desarrollo. También supone cambios relevantes en materia de recursos humanos, del voluntariado y las personas cooperantes, y amplía los mecanismos de participación social y rendición de cuentas a la ciudadanía. A estos cambios legales se suma, desde 2021, un significativo incremento de los fondos para AOD y otras vías de financiación. La aprobación de la Ley es un hito clave de un proceso de reforma y puesta al día más amplio. Abre, en particular, el proceso de elaboración de un nuevo Plan Director. El desarrollo de esta Ley también comporta, entre otros elementos, la adopción de un nuevo estatuto para la Agencia Española para la Cooperación Internacional, y para las personas cooperantes.
El objetivo del este Curso de Verano es, justamente, examinar ese proceso de reforma y dialogar sobre su alcance e implicaciones, con participación de todos los actores implicados. Bajo la dirección de la secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Pilar Cancela, y del director de la Fundación Carolina, José Antonio Sanahuja, reunirá a lo largo de una semana a las instituciones responsables de la planificación y la ejecución de la cooperación española, así como a los organismos internacionales relevantes, que presentarán los avances y retos en cada uno de sus campos de actuación.
LUNES, 10 de julio
10.30 h. Inauguración:
Joaquín Goyache Goñi. Rector de la Universidad Complutense de Madrid (por confirmar)
Pilar Cancela. Secretaria de Estado de Cooperación Internacional
José Antonio Sanahuja. Director de la Fundación Carolina
11.00 h. Conferencia: La Cooperación Española y la Solidaridad Global: una agenda transformadora
Pilar Cancela. Secretaria de Estado de Cooperación Internacional
12.00 h. – Ponencia: La transformación de los modelos de desarrollo y el papel de la cooperación internacional
José Manuel Salazar Xirinachs. Secretario ejecutivo de CEPAL
16.00 h. – Ponencia: Desarrollo en transición
Enrique O’ Farrill. Director de la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo
MARTES, 11 de julio
10.00 h. – Ponencia: La Ley de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global: análisis y perspectiva histórica
José Antonio Sanahuja. Director de la Fundación Carolina. Secretario del curso
12.00 h. – Ponencia: Una nueva AECID
Antón Leis. Director de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
16.00 h. – Mesa redonda: Partidos, parlamento y política de cooperación
Participan:
Portavoces de la Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo:
María Guijarro. G.P. Socialista
Paloma Gázquez. G.P. Popular
Roser Maestro. Presidenta de la Comisión de Cooperación
María Carvalho. G.P. Republicano
MIÉRCOLES, 12 de julio
10.00 h. – Ponencia: Planificación y evaluación: hacia un nuevo Plan Director
Eva del Hoyo. Directora general de Políticas de Desarrollo Sostenible
12.00 h. Conferencia extraordinaria abierta a todos los participantes
16.00 h. – Ponencia: Cooperación, desarrollo e igualdad de género
María Noel Vaeza. Directora regional de ONU-Mujeres
JUEVES, 13 de julio
10.00 h. – Ponencia: La cooperación descentralizada
Ángel Calle. Director de la Agencia Extremeña de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Paul Ortega. Director de la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo
12.00 h. – Mesa redonda: Agentes e instrumentos de la cooperación española
Participan:
Anna Terrón. Directora de la FIIAPP
Hugo Camacho. Secretario general de la Fundación Carolina
Fernando Jiménez-Ontiveros. Director de Cooperación Multilateral, Horizontal y Financiera de la AECID
16.00 h. – Mesa redonda: El rol de los agentes sociales
Participan:
Marta Blanco. Presidenta de CEOE Internacional
Félix A. Ovejero. Responsable de las Américas y Cooperación Internacional para el Desarrollo de CC.OO.
Miguel Ángel Castro. Presidente de Crue-Internacionalización y Cooperación y rector de la Universidad de Sevilla
VIERNES, 14 de julio
10.00 h. – Mesa redonda: El papel de las ONGD: desarrollo y acción humanitaria
Participan:
Irene Bello. Presidenta de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo
José María Vera. Director de UNICEF-España
Franc Cortada. Director de Oxfam Intermón
12.00 h. – Clausura:
Joaquín Goyache Goñi. Rector de la Universidad Complutense de Madrid (por confirmar)
Pilar Cancela. Secretaria de Estado de Cooperación Internacional
José Antonio Sanahuja. Director de la Fundación Carolina
